《清單》明確，招標(biāo)投標(biāo)活動實行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。招標(biāo)人可以自行決定開始招標(biāo)活動，并自行承擔(dān)因項目各種條件變化而導(dǎo)致招標(biāo)失敗的風(fēng)險和責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)投標(biāo)事項合法合規(guī)審查、專家咨詢、集體決策等內(nèi)部控制制度，明確工作程序和崗位職責(zé)；在組織招標(biāo)前，按照權(quán)責(zé)匹配原則確定主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人。
《清單》規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)高質(zhì)量編制招標(biāo)文件，鼓勵通過市場調(diào)研、專家咨詢論證等方式，明確招標(biāo)需求，優(yōu)化招標(biāo)方案。不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。應(yīng)在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告（包括資格預(yù)審公告）、評標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)結(jié)果公告等信息，在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
《清單》指出，招標(biāo)人是異議處理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)暢通異議渠道，在招標(biāo)公告和公示信息中公布受理異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，在法定時限內(nèi)答復(fù)和處理異議。在異議處理期間應(yīng)依法暫停招標(biāo)投標(biāo)活動，不得故意拖延、敷衍，不得無故回避實質(zhì)性答復(fù)異議。招標(biāo)人對行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行的調(diào)查，與投訴事項有關(guān)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或者偽報。
《清單》強調(diào)，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家、省有關(guān)規(guī)定擬邀請招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的，除涉及國家秘密或商業(yè)秘密的外，應(yīng)當(dāng)在實施采購前通過省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺公示具體理由和法律法規(guī)依據(jù)。任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
來源：中國招標(biāo)
